الطريق إلى الأمام بشأن إيران ووكلائها
سوزان مالوني*
تمثل جمهورية إيران الإسلامية تهديداً خطيراً ومستمرّاً للأمن القومي الأمريكي من خلال محاولاتها المستمرة منذ عقود للحصول على القدرة على إنتاج أسلحة نووية، وسجلها الحافل بالإرهاب واحتجاز الرهائن والتخريب العنيف، وتورطها المتزايد في الحرب الروسية في أوكرانيا، ووحشيتها تجاه مواطنيها. إحدى الأدوات الأكثر قيمة في الترسانة الإيرانية هي شبكة الميليشيات التي قامت القيادة الإيرانية بتطويرها وتنسيقها وتدريبها وتزويدها بأسلحة متطورة، وتمتد الشبكة عبر الشرق الأوسط الأوسع من لبنان إلى باكستان، وقد أثبت هؤلاء الوكلاء أنهم جزء لا يتجزأ من أمن طهران ونفوذها؛ فهي توفر للجمهورية الإسلامية عمقاً استراتيجياً ونفوذاً إقليمياً واسعاً وإمكانية وصول إلى الأهداف، بينما تعمل على عزل القيادة الإيرانية عن المخاطر الكاملة المترتبة عن أفعالها.
منذ العملية المروعة التي ارتكبتها حماس في إسرائيل في 7 أكتوبر/ تشرين الأول، تصاعدت الأعمال العدائية التي ترتكبها الميليشيات التابعة لإيران بشكل كبير بطرق تشكل تحدياً معقداً لواشنطن والعالم. بالفعل، أدت هجمات الميليشيات إلى إصابة أو وفاة ما لا يقل عن 186 جندياً أمريكياً يخدمون في الشرق الأوسط، بما في ذلك 130 شخصاً أصيبوا بإصابات دماغية مؤلمة والخسارة المأساوية لثلاثة من أفراد الخدمة الأمريكية في الأردن، بالإضافة إلى مقتل اثنين من قوات البحرية الأمريكية في مهمة لاعتراض الأسلحة الإيرانية غير المشروعة. وشنت حركة الحوثيين المدعومة من إيران في اليمن ما لا يقل عن 57 هجوماً على السفن التجارية في البحر الأحمر، مما أدى إلى إعادة توجيه حركة الشحن البحري مع تأخيرات كبيرة وتكلفة إضافية.
وينذر استمرار العنف المميت الذي تمارسه هذه الميليشيات بمخاطر أكبر. إن أي خطأ في التقدير من قِبَل أي من الجهات الفاعلة المعنية من الممكن أن يشعل صراعاً أوسع نطاقاً وأكثر حدة في مختلف أنحاء الشرق الأوسط، مع إلحاق أضرار جسيمة بالاستقرار الإقليمي والاقتصاد العالمي. وعلى المدى الطويل، يساهم تمكين هذه الجهات المسلحة غير الحكومية في تآكل الحكم والأمن في جميع أنحاء المنطقة لصالح إيران وغيرها من الجهات الفاعلة السيئة.
على مدى الأشهر الأربعة والنصف الماضية، كانت إدارة بايدن حازمة وواقعية في إدارة التهديدات التي تشكلها طهران و”محور المقاومة” الذي وصفته بنفسها في أعقاب الحرب الإسرائيلية على غزة. إن النشر السريع للقوات العسكرية الأمريكية في المنطقة، جنباً إلى جنب مع المشاركة الدبلوماسية الدؤوبة من قبل الرئيس جو بايدن ومجموعة من كبار المسؤولين الأمريكيين، نجح حتى الآن في تجنب الحرب الأوسع التي كانت حماس تأمل في التعجيل بها. وأدت سلسلة من الضربات الانتقامية الأمريكية في العراق وسوريا واليمن منذ أكتوبر / تشرين الأول إلى إضعاف قدرات الميليشيات وقيادتها، وأرسلت إشارة إلى شركاء طهران بأنهم سيدفعون ثمناً باهظاً لاستمرار العدوان ضد الأمريكيين. ومع ذلك، فإن المشهد الاستراتيجي لمرحلة ما بعد 7 أكتوبر / تشرين الأول يتطلب المزيد من الولايات المتحدة وحلفائها وشركائها في الشرق الأوسط وخارجه.
شبكة وكلاء إيران في الشرق الأوسط
أحد أهم عناصر استعراض القوة الإقليمية والدولية لإيران هو نشر الميليشيات الوكيلة. على مدى عقود، ومع مقاومة فعالة محدودة من الدول الإقليمية أو المجتمع الدولي، قامت طهران بتجميع شبكة متعددة الطبقات من الميليشيات الإقليمية ذات هياكل تنظيمية وقيادة منفصلة ومصالح وعلاقات متداخلة مع المؤسسات الأمنية والدينية الإيرانية. وقد مكنت هذه البنية التحتية الوكيلة الجمهورية الإسلامية من ممارسة نفوذ كبير وزرع بذور عدم الاستقرار في جميع أنحاء الشرق الأوسط الكبير وخارجه مع الحفاظ على إمكانية الإنكار المعقول. وعلى الرغم من أن هذه العلاقات غالباً ما تكون انتهازية للغاية، فإن ذلك لا يبطل فائدتها لأي من طرفي المعادلة؛ فهي تعكس في كثير من النواحي التفضيلات المشتركة للاستقلال والمصلحة الذاتية. وقد عملت الطبيعة التطورية للاستثمارات الإيرانية في عملائها لصالحها، مما مكن المؤسسة الأمنية الإيرانية من بناء شراكات ذات قيمة استراتيجية دائمة.
على مدى أربعة عقود، أصبحت الجماعات المسلحة بالوكالة عنصراً أساسياً في الاستراتيجية الإقليمية والدولية للجمهورية الإسلامية، والتي تعتمد على الحرب غير المتكافئة لكسب النفوذ ضد الخصوم الأكثر قوة، بما في ذلك الولايات المتحدة على وجه الخصوص. في سعيها لترسيخ نفوذها على حساب خصومها، فإن استعراض القوة الإيرانية عبر الوكلاء هو أمر هادف وليس عشوائياً. إن القيادة الإيرانية واعية بتوازن التكاليف والفوائد، عازمة على استغلال الثغرات أو نقاط الضعف، ومبتكرة في تنفيذها، وتتحرك على نطاق واسع. وقد تم تعزيز استراتيجية إيران من خلال القضاء على منافسيها التاريخيين في المعسكر المتطرف في الشرق الأوسط. ومع إقصاء الحكام المستبدين الأثرياء مثل صدام حسين ومعمر القذافي من المشهد، أصبحت الجمهورية الإسلامية أحد اللاعبين الرئيسيين في المنطقة.
لقد أثبتت إدارة طهران العملياتية لوكلائها أنها متعددة الاستخدامات وديناميكية، حيث تستخدم مجموعات شاملة وغرف عمليات مشتركة لتجميع وتوجيه الفصائل المتنوعة، بينما تعمل في أوقات أخرى على تفتيت المجموعات القائمة كوسيلة للحفاظ على نفوذها. وفي حين أن توفير إيران للتمويل والدعم المادي كان منذ فترة طويلة بعداً مركزياً للحفاظ على علاقاتها مع الميليشيات الفردية، إلا أن طهران أصبحت على نحو متزايد مجهزة لنقل ليس فقط الأسلحة، بل وسائل الإنتاج والتعديل لتمكين وكلائها من التصنيع المستقل أيضاً.
ستركز مراجعتنا الموجزة لـ “جيش الظل” الإيراني على أبرز عناصره وأكثرها فعالية: حزب الله في لبنان، والجهاد الإسلامي وحماس في فلسطين، ومجموعة الميليشيات الشيعية العراقية، والحوثيين في اليمن. وقد برزت هذه الجماعات، باعتبارها أقوى نقاط شبكة الميليشيات الإيرانية، لكنها لا تمثل سوى أقلية صغيرة من العديد من الجماعات في جميع أنحاء العالم التي رعتها طهران على مدار الـ 45 عاماً الماضية.
ظهرت شبكة وكلاء إيران بشكل عضوي من الشبكات العملياتية والفكرية العابرة للحدود الوطنية التي سهّلت قيام ثورة 1979. منذ نشأة الجمهورية الإسلامية، كان لدى قيادتها طموحات توسعية. كانت الأيديولوجية التي شكلت دولة ما بعد الثورة في إيران عالمية بشكل واضح، وأكد زعيمها الأول، آية الله روح الله الخميني، أن تصدير الثورة ضروري لبقائها، بحجة أنه “إذا بقينا في بيئة مغلقة فسنواجه الهزيمة بالتأكيد”. ومع تصميمهم على إشعال موجة أوسع من الاضطرابات، قام قادة الثورة بتطوير بنية تحتية مخصصة للإطاحة بالوضع الراهن في جميع أنحاء العالم الإسلامي من خلال الجماعات الوكيلة، والدعاية الإسلامية، والاستخدام الفعال للعنف خارج الحدود الإقليمية. ولتوسيع رؤية الخميني للنظام الإسلامي، سعت طهران إلى تخريب دول جيرانها من خلال محاولات الانقلابات والاغتيالات والتفجيرات.
وعلى الرغم من الجهود واسعة النطاق، إلا أن الموجة الثورية المتوقعة لم تتحقق. ومع ذلك، أسفرت الاستثمارات المبكرة للجمهورية الإسلامية عن أصل واحد دائم: ميليشيا حزب الله الشيعية اللبنانية. لعب الحرس الثوري الإسلامي الإيراني دوراً تأسيسياً في تشكيل المنظمة بعد الغزو الإسرائيلي للبنان عام 1982، بناءً على العلاقات الطائفية والدينية بين الدولتين، فضلاً عن التعاون بين المسلحين خلال السبعينيات. يتضمن سجل حزب الله الطويل والدموي سلسلة مدمرة من التفجيرات الانتحارية في عامي 1983 و1984 التي استهدفت المنشآت الحكومية الأمريكية والفرنسية في لبنان، فضلاً عن عمليات الاختطاف والتخريب في أماكن أبعد، مثل تفجير المركز الثقافي اليهودي في الأرجنتين عام 1994 والتفجير الانتحاري عام 2012 الذي أدى إلى مقتل خمسة سياح إسرائيليين في بلغاريا. لقد خاض حزب الله عدة حروب مع إسرائيل ونجا منها، ويحتفظ بعشرات الآلاف من المقاتلين النشطين، وبمساعدة طهران جمع ترسانة ضخمة تقدر بأنها تشمل 150 ألف صاروخ وقذيفة، معظمها قصير المدى وغير موجه، بالإضافة إلى طائرات بدون طيار وصواريخ بالغة الدقة والصواريخ المضادة للدبابات والطائرات والسفن.
ومن خلال جناحه السياسي، نجح حزب الله في ترسيخ نفسه بقوة في الحكومة اللبنانية المشحونة بالتوترات. ولم يخفف هذا الدور السياسي من اعتماد الحزب على الإكراه، حيث أدين العديد من أعضائه في اغتيال رئيس الوزراء اللبناني الأسبق رفيق الحريري عام 2005.
واليوم، أصبح حزب الله جوهرة تاج شبكة الوكلاء الإيرانية؛ وكما أشار الميجور جنرال أهارون هاليفا، الذي يرأس الاستخبارات العسكرية الإسرائيلية: “منذ فترة لم يعد حزب الله وكيلاً لإيران. إنه جزء لا يتجزأ من عملية صنع القرار في طهران… لم يعد الحديث يدور حول ما إذا كان حزب الله هو المدافع عن لبنان، أو المدافع عن الشيعة، أو المدافع عن إيران وجزء واحد فقط من المحور. إنه المحور [التأكيد مضاف]”. إن تقارب حزب الله الأيديولوجي مع طهران فريد من نوعه، والتزامه بـ “المقاومة” لا يتزعزع، وقد أثبت أن دوره محوري في النضال الوجودي الذي تخوضه الجمهورية الإسلامية لدعم نظام بشار الأسد بعد اندلاع الحرب الأهلية السورية. وقد رفع هذا الصراع حزب الله إلى المرتبة الأولى، حيث عمل بشكل وثيق مع الحرس الثوري الإيراني لتوفير التدريب والتنسيق بين شبكة أوسع من الميليشيات الشيعية العابرة للحدود الوطنية من العراق وأفغانستان وباكستان واليمن.
كما وفّر انخراط طهران العميق في لبنان نقطة انطلاق لرعايتها لمختلف الجماعات الفلسطينية، والتي بنيت أيضاً على تفاعلات واسعة النطاق قبل الثورة. كانت القضية الفلسطينية تلوح دائماً في الأفق بالنسبة إلى قيادة الجمهورية الإسلامية، ولكن تاريخياً كانت محاولاتها مع الجماعات الفلسطينية محدودة بسبب الخلافات الطائفية والمذهبية، فضلاً عن علاقات ياسر عرفات الوثيقة مع عدو طهران اللدود: الزعيم العراقي صدّام حسين. وكان الاستثناء الرئيس لهذه القطيعة هو حركة الجهاد الإسلامي، وهي جماعة سنية صغيرة قامت بتبني عقيدة الإخوان المسلمين مع استلهام الثورة الإيرانية. إن التزام الجهاد الإسلامي في فلسطين بالتشدد، الذي احتضنه الحرس الثوري الإيراني، جعله شريكاً قيماً لطهران في محاولاتها لتخريب الجهود التي تقودها الولايات المتحدة لتعزيز السلام بين الإسرائيليين والفلسطينيين.
وفي تواصلها مع الفلسطينيين، سعت طهران باستمرار إلى مغازلة حماس، التي ظهرت في الثمانينيات بصفتها الخصم الأكثر نفوذاً لعملية صنع السلام بين الفلسطينيين والإسرائيليين. ونظراً لجذورهم القوية في حركة الإخوان المسلمين، فقد أبقى قادة حماس تقليدياً طهران على مسافة أكبر من الجهاد الإسلامي في فلسطين، على الرغم من أنهم كانوا أيضاً متقبلين للتمويل الإيراني وإمدادات الأسلحة. لكن العلاقة تحولت في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، مع اغتيال مؤسس الجماعة أحمد ياسين، وتداعيات الحرب في لبنان، وانتصار حماس في الانتخابات البرلمانية الفلسطينية واستيلائها لاحقًا على السلطة في غزة. وبدأت الذخائر والتدريب والحقائب المليئة بالنقود تتدفق من طهران إلى حماس.
وبعد بضع سنوات، عندما قامت إيران بتعبئة الجماعات الشيعية من جميع أنحاء المنطقة للقتال نيابة عن الأسد، توترت علاقاتها مع كل من حماس والجهاد الإسلامي في فلسطين مرة أخرى. ولكن سرعان ما تم إصلاح الخلافات، وبحلول عام 2018، أشاد زعيم حماس يحيى السنوار بعلاقات حماس “القوية والدافئة” مع إيران وتفاخر بأن “لدينا علاقات ممتازة مع إخواننا في حزب الله … نحن نعمل معاً وننسق ونتواصل بشكل شبه يومي”. وعلى وجه الخصوص، سهّل الدعم الإيراني القدرات ذاتها التي مكنت من شن هجمات 7 أكتوبر/ تشرين الأول، فضلاً عن مخزون حماس من آلاف الصواريخ التي استخدمت في ذلك اليوم وما زالت مستمرة. وفي المقابل، عمل كل من الجهاد الإسلامي وحماس على تمكين انتشار المقاومة العنيفة بين الفلسطينيين، ورعاية خلايا أصغر تابعة لها من الرافضين العنيفين لوجود إسرائيل.
كان العامل الرئيس في التقارب على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية بين مجموعة متنوعة من الميليشيات الشيعية العراقية بتنسيق إيراني هو الغزو الأمريكي للعراق عام 2003، والذي قضى على الحكومة البعثية التي طال أمدها وأطلق العنان لموجات من التمرد العنيف الذي حشد المتطرفين الشيعة والسنة. وكانت طهران في وضع جيد لهذا التحول؛ فمنذ غزو بغداد للدولة الثورية الوليدة عام 1980، قام القادة الإيرانيون بدعم المعارضين الشيعة العراقيين لصدام من خلال المجلس الأعلى للثورة الإسلامية في العراق وجناحه العسكري، فيلق بدر.
وقد عملت البراغماتية الأساسية للقيادة الإيرانية لصالحها، حيث تعاون حلفاؤها الأوائل بشكل وثيق مع واشنطن في الفترة التي سبقت الغزو وفي السنوات التي تلته. ومع ذلك، ظل شركاء إيران يتراجعون بشكل مطرد كقوة سياسية وعسكرية في عراق ما بعد صدام أمام مجموعة من الجماعات شبه العسكرية الأخرى. في البداية، استعرضت الميليشيات عضلاتها لتوفير الأمن في ظل فراغ ما بعد الحرب، وسرعان ما انضم العديد منهم إلى إيران لتقويض هيمنة الولايات المتحدة، وفي نهاية المطاف لمواجهة المتطرفين السنة، بما في ذلك تنظيم الدولة الإسلامية. وقد طورت طهران علاقات تشغيلية ومالية قوية مع مجموعة واسعة من الميليشيات العراقية، التي لا تزال تتمتع بنفوذ كبير على المسار السياسي والاقتصادي والأمني للدولة.
أحدث إضافة إلى تشكيلة الميليشيات الإيرانية هي جماعة أنصار الله، المعروفة أكثر باسم حركة الحوثي، في اليمن. شن الحوثيون، وهم جماعة شيعية زيدية، تمرداً ضد الحكومة اليمنية قبل ما يقرب من 20 عاماً، ويقاتلون ضد خصوم داخليين وإقليميين منذ ذلك الحين. وفي عام 2015، شنت المملكة العربية السعودية تدخلاً عسكرياً، بالتعاون مع شركائها الإقليميين في الخليج وكذلك الولايات المتحدة. فشلت العملية في توحيد البلاد أو كبح جماح الحوثيين، لكنها عجلت بحدوث أزمة إنسانية مروعة في اليمن، فضلاً عن تعميق الدعم الإيراني للمتمردين. وعلى مدى السنوات اللاحقة، أصبح من الواضح أن الحوثيين قد طوروا قدرات متطورة لضرب البنية التحتية المدنية. منذ وقف إطلاق النار في عام 2022، ظلت الأعمال العدائية عند مستوى منخفض، ولكن ثبت أن التسوية السياسية الدائمة بعيدة المنال، وواصلت إيران تقديم دعم هائل للحوثيين، بما في ذلك الصواريخ الباليستية، وصواريخ كروز، والألغام البحرية، والطائرات بدون طيار.
الميليشيات المدعومة من إيران والردود الأمريكية منذ 7 أكتوبر / تشرين الأول
بالنسبة إلى قيادة الجمهورية الإسلامية، توفر هجمات السابع من أكتوبر/ تشرين الأول والحرب في غزة فرصة لتعزيز هدفها الذي طال انتظاره والمتمثل في شل عدوها الإقليمي الأكثر شراسة. ولم يتردد المرشد الأعلى الإيراني آية الله علي خامنئي قط في إعلان عدائه المحموم تجاه الولايات المتحدة وإسرائيل؛ فهو ومن حوله مقتنعون بشدة بالفجور والجشع والشر الأمريكي. إنهم يسبون إسرائيل ويطالبون بتدميرها، كجزء من الانتصار النهائي للعالم الإسلامي على ما يعتبرونه الغرب المتدني وإسرائيل غير الشرعية.
لقد خدمت الهجمات على إسرائيل والحملة العسكرية الإسرائيلية اللاحقة في غزة عدة أهداف إيرانية مهمة: رفع مكانة طهران كمحاور إقليمي ثقيل الوزن، وتعزيز شبكة الوكلاء الخاصة بها، وعرقلة الجهود الناشئة لتحقيق التطبيع الرسمي بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية، الأمر الذي كان من شأنه أن يزيد من عزلة إيران، وإضعاف خصومها، وخاصة إسرائيل التي لم يكن أمامها خيار سوى الشروع في هجوم شرس أدى إلى سقوط عدد كبير من الضحايا المدنيين في غزة وألحق الضرر بمكانتها الدولية. علاوة على ذلك، استشعرت طهران ووكلاؤها أن هناك فرصة لاغتنام زمام المبادرة واختبار شوكة القادة الأميركيين في مواجهة أزمة غير متوقعة.
لقد ابتهجت القيادة الإيرانية برعب الإسرائيليين وحزنهم واستغلت المعاناة الهائلة للمدنيين الفلسطينيين المحاصرين في غزة في محاولة لرفع النظام الإسلامي بوصفه وسيط قوة إقليمي رئيس. وفي أكتوبر/ تشرين الأول 2023، أجرى ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان أول مكالمة هاتفية على الإطلاق مع الرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي، الذي شارك لاحقاً في قمة إقليمية في الرياض في الشهر التالي. وقام مسؤولون إيرانيون آخرون، بما في ذلك وزير الخارجية حسين أمير عبد اللهيان، بجولات مكوكية حول المنطقة والعالم، متظاهرين بأنهم صانعي سلام ووسطاء نزيهين، في حين يحافظ النظام الإيراني على دعمه الكامل لحماس ويستمر في تأجيج نيران عدم الاستقرار في جميع أنحاء المنطقة.
وفي الوقت نفسه، كثفت شبكة وكلاء إيران بسرعة وبشكل ملحوظ النشاط العدائي الذي يستهدف إسرائيل بشكل مباشر وكذلك الوجود الأمريكي في المنطقة. وكما كان متوقعاً، كان حزب الله أول من انضم إلى القتال بوابل من الصواريخ والقذائف والطائرات من دون طيار عبر الحدود في لبنان، والتي استهدفت البنية التحتية العسكرية والمدنية الإسرائيلية. وعلى مدار الأسابيع اللاحقة، بدأت الميليشيات العراقية في استهداف القوات الأمريكية المنتشرة في جميع أنحاء العراق وسوريا والأردن، بما لا يقل عن 170 صاروخاً وضربة بطائرات بدون طيار. أما الجبهة الثالثة، فقد انبثقت من اليمن، مع محاولات أولية من قبل الحوثيين لضرب إسرائيل مباشرة بالصواريخ الباليستية وصواريخ كروز وكذلك الطائرات من دون طيار. وبحلول أواخر نوفمبر / تشرين الثاني 2023، كان الحوثيون قد حولوا تركيزهم إلى مكان أقرب إلى اليمن، حيث شنوا سلسلة من الهجمات المتطورة ضد السفن التجارية في البحر الأحمر، والتي أجبرت أكثر من 540 سفينة على تغيير مسارها بتكلفة ووقت إضافي كبيرين.
وقد انخرطت إدارة بايدن في الدفاع النشط، مستخدمة الأدوات العسكرية والدبلوماسية لاحتواء أو ثني امتداد الصراع إلى ما هو أبعد من غزة. ولمواجهة الميليشيات المدعومة من إيران، ضربت الولايات المتحدة أكثر من 100 هدف في العراق وسوريا مرتبطاً بالحرس الثوري الإيراني ووكلائه في تلك البلدان منذ أواخر أكتوبر / تشرين الأول. ولمواجهة التهديدات المستمرة التي يشكلها الحوثيون في البحر الأحمر، كثف البنتاغون جهوده لاعتراض إمدادات إيران من الأسلحة المتقدمة إلى الحوثيين وأطلق مبادرتين تهدفان إلى إضعاف الحوثيين في المنطقة: عملية حارس الازدهار، وهي مهمة أمنية متعددة الجنسيات تهدف إلى حماية العبور الآمن عبر البحر الأحمر، وعملية بوسيدون آرتشر، والتي تقودها القيادة المركزية الأمريكية لإضعاف قدرات الحوثيين الضاربة. كما استمرت الإدارة الأمريكية في تصنيف الحوثيين كمنظمة إرهابية عالمية محددة بشكل خاص، وقيل أيضاً إنها شنت هجوماً إلكترونياً ضد السفن الإيرانية التي ساعدت على تسهيل هجمات الحوثيين.
الطريق إلى الأمام بشأن إيران ووكلائها
يبدو أن استخدام إدارة بايدن للقوة ضد وكلاء إيران له تأثير مفيد على الأزمة، مع وجود بعض الأدلة المبكرة على احتمال إضعاف الميليشيات الفردية وأن الهجمات الصادرة من العراق تباطأت و/ أو توقفت تماماً. وعلى نطاق أوسع، ينجح الردع، على الأقل في منع اندلاع حرب أوسع نطاقاً. ومع ذلك، فإن مثابرة الميليشيات الإيرانية المختلفة وقدرتها على التكيف هائلة وقد تم اختبارها عبر الزمن، والأسلحة الموجودة تحت تصرفها وفيرة نسبياً وغير مكلفة، خاصة بالمقارنة مع التكاليف المترتبة على إسقاطها. لذا، يجب على واشنطن أن تظل يقظة.
لكن من الواضح أيضاً أن استخدام القوة وحده لن يقضي على التهديد الذي تشكله طهران وشبكة ميليشياتها، كما أن الإفراط في التوسع أو الاعتماد على الأدوات العسكرية يمكن أن يقوض الأهداف النهائية للسياسة الأمريكية في المنطقة وأماكن أخرى. حتى الضربة الأمريكية المذهلة، مثل اغتيال قائد فيلق القدس قاسم سليماني في يناير/ كانون الثاني 2020 إلى جانب زعيم ميليشيا شيعية رئيسي في العراق، كان لها تأثير محدود نسبياً على المدى الطويل على قوة أو متانة أو فعالية “محور المقاومة” الإيراني.
بالنسبة إلى طهران، فإن المزايا المحتملة لعدوانها الإقليمي هائلة. في الواقع، ليس على إيران أن تحقق أي شيء، فالفوضى والضغط على إسرائيل والولايات المتحدة سيشكل في حد ذاته انتصاراً. وعلى النقيض من ذلك، فإن المخاطر التي قد يواجهها النجاح الأميركي عالية. ومن خلال هجماتهم، يسعى القادة الإيرانيون إلى التعجيل بالأخطاء الأمريكية. تاريخياً، جاءت أهم فرص إيران نتيجة للأخطاء التي ارتكبتها الولايات المتحدة وشركاؤها الإقليميون، مثل الغزو الأمريكي للعراق عام 2003، والانسحاب من خطة العمل الشاملة المشتركة عام 2018.
ويجب على واشنطن، بالتعاون مع شركائها الإقليميين، أن تبدأ بالتخطيط الدقيق لليوم التالي للحرب في غزة. وسيكون من الأهمية بمكان ضمان حصول السلطات المدنية المستقلة عن حماس وغيرها من الميليشيات المدعومة من إيران على الموارد اللازمة للقيام بجهود إعادة الإعمار بفعالية وبسرعة. وفي أعقاب حرب عام 2006 في لبنان، مكنت المساعدات الإيرانية حزب الله من انتزاع النصر من بين فكي الهزيمة والتغلب على الحكومة اللبنانية من خلال التعويضات الفورية وبرامج إعادة البناء. وفي حين أن الجهود الدبلوماسية التي تقودها الولايات المتحدة لتجميع القادة في الخليج حول خطط ما بعد الحرب لإدارة وإعادة إعمار غزة كانت جارية لبعض الوقت، إلا أن العقبات التي تعترض التنفيذ الفعال لا تزال كبيرة بشكل مذهل.
بالإضافة إلى ذلك، يجب على الولايات المتحدة صياغة وتنفيذ استراتيجية جديدة تعالج مجمل التحديات التي تفرضها إيران على جيرانها والعالم. إن الافتراضات التي تقوم عليها دبلوماسية عهد أوباما تجاه طهران ـ الاقتناع بإمكانية إقناع الجمهورية الإسلامية بقبول تسويات عملية تخدم مصالح البلاد ـ لم تعد ذات مصداقية. وقد قدر القادة الإيرانيون اليوم أن المشهد الاستراتيجي يحفز على اتخاذ موقف أكثر عدوانية واحتضان البدائل الاستبدادية للغرب. وفي المقابل، عادوا إلى الفرضية التأسيسية للنظام، وهي التصميم على قلب النظام الإقليمي بأي وسيلة ضرورية.
لا نحتاج إلى المضي قدماً بمفردنا، فالرد العسكري الأمريكي في البحر الأحمر هو تذكير بأن الاستثمار في بناء التحالفات يتطلب وقتاً وطاقة لتنمو وتنضج. ولكن الأزمة في الشرق الأوسط كشفت عن العديد من الحقائق الصعبة. شئنا أم أبينا، تظل الولايات المتحدة لاعباً لا غنى عنه في الشرق الأوسط، على الرغم من سجلها المشكوك فيه من النجاح المحدود في المنطقة على مدى العقود العديدة الماضية. ومع ذلك، لا تستطيع أي قوة عالمية أخرى تعزيز قدراتها العسكرية والدبلوماسية للمساعدة في إدارة الصراع المتصاعد لتجنب أسوأ النتائج. وحتى لو سئم الأميركيون من الخسائر العسكرية والاقتصادية والبشرية الناجمة عن التزامنا هناك، فإن الوقوف إلى جانب حلفائنا ـ حتى عندما يتطلب ذلك توازناً دقيقاً بين الدعم وضبط النفس – والحفاظ على موارد الوصول إلى الطاقة، على الأقل في الوقت الحالي، أمر ضروري. كان العديد من الرؤساء الأميركيين يأملون في تقليص دورنا في الشرق الأوسط بتكاليف زهيدة من أجل التركيز على التهديد الروسي العاجل والتحدي الذي تفرضه الصين. وبدلاً من ذلك، يتعين على الأمريكيين أن يتحلوا بالقدر اللازم من الثبات والشجاعة اللازمة للتعامل مع كلا الوضعين، والسعي أيضاً إلى إطفاء حريق خطير في الشرق الأوسط وبناء المسار الدبلوماسي القادر على تمكين المنطقة من الإبحار نحو مستقبل أكثر سلاماً وازدهاراً.
* سوزان مالوني هي نائب رئيس معهد بروكينغز ومديرة برنامجه للسياسة الخارجية.
الرابط:
https://www.brookings.edu/articles/the-path-forward-on-iran-and-its-proxy-forces/
