العيب القاتل في الشرق الأوسط الجديد: غزة، سوريا، وأزمة المنطقة القادمة
على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية، عانت الشرق الأوسط من الحروب والدمار والنزوح. لقي مئات الآلاف من الأشخاص حتفهم، بينما كانت المعارك مستعرة في غزة ولبنان وليبيا والسودان وسوريا واليمن. وهرب الملايين غيرهم. أدى العنف إلى تراجع المكاسب في التعليم والصحة والدخل، بينما دُمّرت المنازل والمدارس والمستشفيات والطرق والسكك الحديدية وشبكات الكهرباء. وقد أثبتت الحرب في غزة أنها مدمرة بشكل خاص، حيث أعادت مؤشرات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الإقليم إلى مستويات عام 1955. وقد قدّرت البنك الدولي ومنظمات الأمم المتحدة أن إعادة بناء الشرق الأوسط وتقديم المساعدات الإنسانية الكافية سيكلف ما بين 350 و650 مليار دولار. وقد قدّر برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أن هناك حاجة إلى 40 إلى 50 مليار دولار على الأقل لإعادة بناء غزة وحدها.
إن تقديم المساعدات الإنسانية والمالية لهذه المجتمعات المدمرة أمر بالغ الأهمية لبقاء الملايين، خاصة على المدى القريب. لذلك، فإن تقليص العديد من الحكومات الغربية، بما في ذلك واشنطن، للمساعدات الخارجية والإنسانية يثير قلقًا عميقًا. ولكن في النهاية، لن يكون العائق الرئيسي أمام إعادة بناء العالم العربي هو نقص الأموال، بل سيكون الخلافات السياسية والمظالم. المنطقة مليئة بالدول الفاشلة. وتتميز بوجود قوى متنافسة تعمل على استغلال هذه الفوضى لتحقيق مكاسب جيوسياسية. معًا، تجعل هذه المشاكل السلام الدائم مستحيلًا.
أقوى الجهات الفاعلة في المنطقة تعرف هذا. فقد قضت إيران وإسرائيل والولايات المتحدة ودول الخليج العربي عقودًا في محاولة تشكيل المنطقة وفقًا لرغباتها دون معالجة الأسباب الجذرية للصراع، وقد فشلوا مرارًا وتكرارًا. لقد سعوا إلى الأمن بدلًا من السلام وانتهى بهم الأمر دون أي منهما. ومع ذلك، فإن خططهم الحالية تشبه بشكل لافت الجهود السابقة، على الأقل في الروح. جميع هذه الدول تلتزم مرة أخرى برؤى لنظام إقليمي جديد يتم فيه إعادة الإعمار دون تسويات سياسية. لقد قدموا مقترحات عالية الطموح – مثل التطبيع الإسرائيلي السعودي، أو اتفاقية اقتصادية بين إيران ودول الخليج – دون النظر في الحقائق السياسية أو الديناميكيات المحلية أو العواقب الأوسع. ونتيجة لذلك، لن تضع خططهم حدًا للعنف الدوري، بل على العكس، قد تزيده.
لتحقيق الاستقرار، يجب على الشرق الأوسط الذي مزقته الحروب أن يغير مساره. يجب على قواه أن تتوقف عن التغطية على الانقسامات الإقليمية والمحلية، وأن تعمل بدلًا من ذلك على معالجتها بشكل جدي. يحتاجون إلى مساعدة المجتمعات الممزقة على التجمع. يجب عليهم إنشاء مؤسسات سياسية خاضعة للمساءلة وتعزيز أنظمة العدالة الانتقالية. يحتاجون إلى دعم إعادة إعمار تكون جزءًا من أجندة أوسع لبناء السلام. يجب عليهم إنشاء إطار سياسي يعترف فعليًا بحق الفلسطينيين في تقرير المصير. ويحتاجون إلى معرفة كيفية حل خلافاتهم، أو على الأقل إدارتها بشكل أفضل. وإلا، فلن يهم مقدار ما ينفقه العالم على إعادة الإعمار. ستبقى المنطقة ممزقة.
—
في عام 1945، كانت أوروبا في حالة خراب. قُتل عشرات الملايين من الأشخاص خلال ست سنوات من الحرب. وتم تهجير ملايين آخرين من منازلهم. دُمّرت العديد من أكثر المدن ازدهارًا في القارة بالقنابل أو دمرتها المدفعية. انهارت العملات الإقليمية، مما دفع الناس إلى التسول والمقايضة.
ردًّا على ذلك، دعا إدارة ترومان واشنطن إلى تكريس نفسها لإعادة بناء القارة. وبناءً على نصيحة وزير الخارجية الأمريكي جورج مارشال، بدأ الكونغرس في تمرير حزم مساعدات ضخمة لشعوب ومجتمعات أوروبا، حيث أنفق 13.3 مليار دولار (أكثر من 170 مليار دولار بقيمة اليوم) على المنطقة. ولكن هذه الأموال جاءت بشروط. كان على المستفيدين إزالة معظم الحواجز أمام التجارة مع الدول الأوروبية الأخرى. وكان عليهم اعتماد سياسات تزيد من صادراتهم إلى الولايات المتحدة، وتجعلهم يستوردون المزيد من البضائع الأمريكية. الهدف لم يكن مجرد إعادة بناء المنازل والطرق والجسور في أوروبا، بل كان إدخال القارة في النظام الليبرالي الناشئ بقيادة الولايات المتحدة.
لقد نجحت الاستراتيجية؛ انضم مستفيدو أموال خطة مارشال إلى حلف الناتو بقيادة الولايات المتحدة، والتزموا بالدفاع الجماعي. وربطوا اقتصاداتهم، مما مهد الطريق للاتحاد الأوروبي. وبفضل هذه القرارات، لم تتعافَ أوروبا اقتصاديًّا من دمار الحرب العالمية الثانية فحسب، بل أصبحت بعد قرون من القتال واحدة من أكثر المناطق سلمية ازدهارًا في العالم.
يشبه حجم الدمار في الشرق الأوسط اليوم دمار أوروبا في عام 1945. أعداد القتلى مروعة، وإن لم تكن بنفس الارتفاع. دُمّرت اقتصادات بأكملها. وفقدت العملات الوطنية معظم قيمتها: فقد الريال اليمني 80٪ من قيمته منذ عام 2014. ويكون الضرر أكثر وضوحًا في غزة، حيث بلغ عدد القتلى الرسمي، اعتبارًا من أواخر يناير، أكثر من 47000 – وهو رقم من المحتمل أن يكون أقل من الواقع – وحيث أدى القصف الإسرائيلي إلى تدمير حوالي 70٪ من مبانيها في أقل من عام. (وتوقعت الأمم المتحدة أن إزالة الأنقاض وحدها ستستغرق أكثر من عقد) لكن دولًا أخرى عانت من خسائر مماثلة. أدت الحرب الأهلية السورية التي استمرت 14 عامًا إلى نزوح 12 مليون شخص وقتل أكثر من 600000؛ ويعيش الآن أكثر من 90٪ من سكان البلاد تحت خط الفقر الدولي. وفي اليمن، أصبح أكثر من نصف السكان الآن في حالة فقر. وهناك ما يقرب من 20 مليون شخص يحتاجون إلى مساعدة إنسانية مباشرة. وساهمت سوء الإدارة الاقتصادية والممارسات المفترسة في مزيد من الانكماش الاقتصادي، خاصة في مصر والعراق ولبنان.
لا يمكن لإسرائيل والولايات المتحدة تحقيق السلام بتجاهل الفلسطينيين.
يحتاج الشرق الأوسط إلى خطة مارشال. ولكن على عكس أوروبا ما بعد الحرب العالمية الثانية، لا توجد دولة تقدم المساعدة. لا يوجد بطل واحد للمنطقة، ولا يوجد إجماع حول كيفية إخراج المنطقة من مستنقعها. على العكس من ذلك، يعاني الشرق الأوسط من الانقسام والتنافس. الشيء الوحيد المشترك بين المقترحات الأمريكية والإيرانية والإسرائيلية والتركية والخليجية هو أنها تتجاهل التحديات الأساسية.
لننظر أولاً إلى النهج الأمريكي. تعتقد واشنطن أن أسس الشرق الأوسط الأفضل تتضمن إضعاف إيران، المنافس الإقليمي الرئيس للولايات المتحدة، وتطبيع العلاقات بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية على أمل فتح أبواب استثمارات جديدة. تريد واشنطن المساهمة في إعادة بناء غزة، على الرغم من أنها تعتقد أن الأموال يجب أن تأتي في الغالب من الدول العربية. لكن الخطة الأمريكية تدعو إلى إعادة الإعمار دون أي أفق لحل سياسي للفلسطينيين. اليوم، غزة المتخيلة لدى واشنطن هي إما مكان تم تطهيره عرقيًا من الفلسطينيين أو فراغ سياسي غير محكوم من شأنه أن يبقى مستقرًا بطريقة ما.
يتشارك الإسرائيليون هذه الخيال. لكن بعضهم يريد أن يكون أكثر عدوانية، عندما يتعلق الأمر بطهران والفلسطينيين. يدعم الإسرائيليون بشكل عام الحرب في غزة، وحتى بعد وقف إطلاق النار في يناير، يريد الكثيرون العودة إلى القصف. لقد تعززت العدوانية لدى القادة الإسرائيليين بسبب نجاحهم في إضعاف إيران وحزب الله – الميليشيا اللبنانية التي تدعمها طهران. تريد إسرائيل إعادة بناء غزة فقط بعد أن يكون الفلسطينيون، وفقًا لقول مسؤولين أمنيين إسرائيليين سابقين عاموس يادلين وأفنير جولوف، “قد تخلصوا من التطرف” وأظهروا أنهم قادرون على “الحكم الفعال”. بعض المسؤولين الإسرائيليين لا يريدون إعادة بنائها على الإطلاق.
رؤية إسرائيل خاطئة أخلاقيًا: الفلسطينيون لديهم حق واضح في تقرير المصير. وهي أيضًا غير قابلة للتطبيق. مهما حاولت، لا يمكن لإسرائيل والولايات المتحدة تحقيق السلام بتجاهل الفلسطينيين. في الواقع، محاولة القيام بذلك هي التي أوصلتهم إلى هنا. خلال الفترة الأولى لرئاسة دونالد ترامب، أقنعت الولايات المتحدة البحرين والمغرب والسودان والإمارات العربية المتحدة بتطبيع العلاقات مع إسرائيل كجزء من اتفاقيات إبراهيم، مما خلق ما كان يأمل ترامب أن يكون ميثاقًا أمنيًّا وتجاريًّا واستثماريًّا بقيادة إسرائيل. وفي الوقت نفسه، كثفت إسرائيل بناء المستوطنات وزيادة القمع وتوسيع سلطتها على الأراضي الفلسطينية. وردًّا على ذلك، أطلقت حماس هجومها المروع في 7 أكتوبر 2023. وقال زعيم حماس إسماعيل هنية في شرح الهجوم: “جميع عمليات التطبيع والاعتراف، وجميع الاتفاقيات التي تم توقيعها [مع إسرائيل]، لا يمكن أن تنهي هذه المعركة.”
أثار الهجوم رد فعل إسرائيلي غاضب، أوقف التقدم نحو اتفاق إسرائيلي سعودي ودفع إيران وشركائها غير الدوليين إلى الدخول في المعركة. منعت إسرائيل “محور المقاومة” هذا من إلحاق أضرار جسيمة، وأضعفت القوات الإسرائيلية الدفاعية إيران نفسها. لكن الجمهورية الإسلامية ردت بمقترح سلام يهدف إلى تقويض خصمها، حيث عرضت الانضمام إلى جيرانها العرب في ميثاق عدم اعتداء واقتصادي يهدف جزئيًّا إلى عزل إسرائيل.
صحيح أن الكثيرين في العالم العربي ينظرون إلى الجمهورية الإسلامية كقوة إقليمية يحتاجون إلى التعامل معها. وبعد الحملات القصف الإسرائيلية في غزة ولبنان وسوريا واليمن، يرى سكان المنطقة الآن أن إسرائيل هي الفاعل الأكثر تطرفًا وتدميرًا في الشرق الأوسط. لكن هذا لا يجعل رؤية إيران أكثر واقعية. إنها تتجاهل سلوك إيران المزعزع للاستقرار في جميع أنحاء المنطقة، بما في ذلك دعمها للفاعلين غير الدوليين العنيفين وما نتج عن ذلك من فوضى وفشل دولة. تعترف خطة إيران بحق الفلسطينيين في تقرير المصير. لكن الدول العربية تريد إنهاء الفوضى الإقليمية، وليس فقط إنهاء الصراع الإسرائيلي الفلسطيني.
ثم هناك رؤية تقدمها دول الخليج العربي – البحرين والكويت وعمان وقطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة – من خلال مجلس التعاون الخليجي. وهي ربما الأكثر طموحًا. تتضمن مقترحات المجلس تعميق التكامل الاقتصادي بين دول الخليج، وإنشاء آليات دفاع مشتركة، ومن ثم حل الصراع الإسرائيلي الفلسطيني من خلال حل الدولتين الذي أصبح مستحيلًا عمليًّا الآن. المقترح، مثل المقترح الإيراني، يعترف على الأقل بأن إنهاء هذا الصراع هو المفتاح لتحقيق الأمن الإقليمي. لكنه لا يضع آلية معقولة للوصول إلى اتفاق. كما أن خطة دول الخليج تتحدث قليلاً جدًّا عن الصراعات الأخرى في المنطقة أو كيفية معالجتها.
في أحسن الأحوال، لن تحقق هذه الرؤى المختلفة سوى القليل. وفي أسوأ الأحوال، ستولد المزيد من الصراع، كما حدث مع اتفاقيات إبراهيم. من خلال التركيز بشكل كبير على الأمن، حولت السلام إلى مسألة تنمية اقتصادية وقوة. يبدو أن قوى الشرق الأوسط تعتقد أن الشعوب التي مزقتها الحروب ستكون راضية بالبناء الجديد – دون حاجة إلى العدالة أو المساءلة أو القيادة الجيدة. إذا لم يكن الناس راضين، فيمكن التعامل معهم من خلال العنف: على سبيل المثال، يمكن لإسرائيل اعتقال وقتل الفلسطينيين الذين يطالبون بالمساواة في الحقوق. مثل هذه الافتراضات خطيرة وخاطئة.
—
في قلب مشاكل المنطقة تكمن قضايا الحوكمة. انهارت العديد من الدول أو تفككت، مع وجود مراكز قوة متنافسة غالبًا ما تهيمن عليها مجموعات عرقية أو سياسية معينة. ولا يوجد مكان يكون هذا الديناميك أكثر وضوحًا منه في سوريا، حيث أضعفت سنوات الحرب العلاقات بين مركز البلاد وأطرافها، وأدت إلى ظهور مجموعة متنوعة من الحكام المحليين. بعض الأماكن يسيطر عليها الأكراد. الأماكن التي حافظ فيها الأسد على أعلى مستويات الدعم كانت تلك التي يقطنها مجتمع العلويين. الجنوب يسيطر عليه ما يسمى بغرفة العمليات الجنوبية، وهي ائتلاف من الفصائل المتمردة التي ظهرت في عام 2011 وتميل إلى أن تكون أقل إسلاموية من المجموعات الأخرى. المنظمة التي أطاحت بالأسد في النهاية، هيئة تحرير الشام (HTS)، تتكون من جهاديين سابقين من السنة بما في ذلك مقاتلين غير سوريين. ويدّعون أنهم لن يميزوا ضد المجموعات الأخرى. ولكن منذ استيلائهم على دمشق، شهدت البلاد زيادة في عمليات القتل الانتقامية والعنف الجماعي الذي يستهدف العلويين. بدون عملية سياسية شاملة، ستظل سوريا ممزقة بجميع أنواع الانقسامات.
ساهمت التدخلات الدولية في تعميق هذه الانقسامات، وستستمر في ذلك. تتنافس القوى الرئيسية في الشرق الأوسط باستمرار من أجل المزيد من النفوذ الإقليمي، لذلك عندما تحدث الحروب، غالبًا ما تدعم هذه القوى مجموعات مختلفة. على سبيل المثال، في سوريا، تدعم تركيا هيئة تحرير الشام وفصائل أخرى في الشمال. والولايات المتحدة تساعد الأكراد. الأردن والإمارات العربية المتحدة لديهما نفوذ كبير على غرفة العمليات الجنوبية في سوريا. وتحاول إسرائيل تعزيز علاقاتها مع المجتمع الدرزي في سوريا واستخدمت فراغ السلطة لاحتلال حوالي 155 ميلاً مربعاً من الأراضي السورية.
في الوقت الحالي، تحافظ الفصائل السورية على السلام. في الواقع، في اجتماع في 29 يناير، اجتمعت المجموعات الرئيسة المشاركة في الإطاحة بالأسد لتعيين زعيم هيئة تحرير الشام أحمد الشرع كرئيس جديد للبلاد. ولكن على الرغم من أن أحمد العودة، الشخصية البارزة في غرفة العمليات الجنوبية، أرسل ممثلاً إلى هذا الاجتماع، إلا أن العودة لم يحضر. وقاطع الفصائل الكردية والدرزية الاجتماع تمامًا. مع اختفاء العدو المشترك، يمكن أن تتحول الميليشيات السورية ضد بعضها البعض. إذا فعلت ذلك، فقد يبدو مستقبل سوريا مثل الصومال الحالي، حيث تتحكم فصائل مختلفة في بقع متناثرة من الأرض. أو قد يبدو مثل ليبيا المجاورة. سوريا وليبيا دولتان مختلفتان جدًا، لكن ليبيا أيضًا شهدت ثورة الربيع العربي التي وضعت مجموعات مسلحة متعددة ضد ديكتاتور طويل الأمد. نجحت هذه المجموعات في الإطاحة بمعمر القذافي في عام 2011 ولكن بمجرد اختفاء القذافي، بدأوا في القتال من أجل الهيمنة بدعم من جهات خارجية، بما في ذلك تركيا والإمارات العربية المتحدة وعدد من الدول الأوروبية. اليوم، يتم دعم سلطات متنافسة في شرق وغرب البلاد من قبل رعاة مختلفين.
—
لا يمكن لإعادة الإعمار إصلاح المؤسسات المكسورة.
بعد أكثر من عشر سنوات من الحرب الأهلية، اليمن، مثل ليبيا إلى حد كبير، منقسم سياسيًا بين سلطتين رئيستين متنافستين: الحوثيون في الشمال ومجلس القيادة الرئاسي. (الحوثيون يسيطرون على ثلث مساحة البلاد وثلثي السكان). هنا أيضًا، أدى التنافس بين الخارج إلى تفاقم الصراع. تدعم إيران الحوثيين. وتستضيف السعودية مجلس القيادة الرئاسي. لكن مجلس القيادة الرئاسي نفسه مليء بالانقسامات، ويؤدي التنافس الخارجي إلى خلافات داخله. على سبيل المثال، تدعم الإمارات مجموعة، على الرغم من أنها جزء من المجلس، تريد انفصال الجزء الجنوبي من اليمن. وقد أدت التوترات الإماراتية السعودية حول محافظة حضرموت الغنية بالنفط إلى مزيد من الانقسامات، حيث تسيطر السعودية بشكل عام على داخل المحافظة بينما تهيمن الإمارات على الساحل. وقد تصادمت وكلاء تابعون لكلا القوتين، وقد يتصاعد الصراع بينهما إلى عنف أكبر في الأشهر المقبلة. وقد مكّن هذا الفوضى بدورها تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية وجماعات إرهابية أخرى من توسيع عملياتها في شرق وجنوب اليمن.
—
التدخل الأجنبي في صراعات الشرق الأوسط سيء بوضوح من أجل السلام. ولكن هناك جانب إيجابي لجميع هذه التدخلات الخارجية. لأن الأطراف المتحاربة تعتمد على الرعاة الدوليين، يمكن للجهات الخارجية الضغط من أجل الحلول. نتيجة لذلك، قد تساعد المصالحات بين القوى الإقليمية – مثل اتفاق التطبيع بين إيران والسعودية في عام 2023 – في تخفيف الصراع.
ولكن لكي تكون وساطة فعالة، يجب على الجهات الفاعلة الإقليمية أن تحل خلافاتها بشكل أكثر شمولاً. التنافس المتصاعد بين السعودية والإمارات حول من سيكون المركز السياسي والاقتصادي العربي الرئيس في الشرق الأوسط هو نقطة توتر واحدة، خاصة عندما يتعلق الأمر بالصراعات في السودان وسوريا واليمن. دعم قطر وتركيا للفاعلين الإسلاميين يخلق مشاكل مع مصر والأردن والسعودية والإمارات. وعلى الرغم من أن المصالحة الإيرانية السعودية خففت من الانقسامات الطائفية، إلا أنها لم تقلل من دعم إيران للفاعلين غير الدوليين القمعيين. نتيجة لذلك، يمكنها أن تفعل القليل لتعزيز الهدوء الإقليمي.
حتى إذا تمكنت هذه الدول من حل خلافاتها بشكل كامل، فلن تتمكن من ضمان السلام. سيظلون بحاجة إلى إقناع القوى المحلية بتنفيذ تسويات تعيد بناء الدول، وتضمن العودة الآمنة للنازحين، وإصلاح النسيج الاجتماعي الممزق. وليس هناك ما يضمن أن هذه الجهات، التي قسّتها سنوات من الحرب، ستلتزم. ستكون قضية العدالة الانتقالية، على وجه الخصوص، صعبة. بعد القتال، هناك حاجة إلى درجة من التسامح حتى تتعافى المجتمعات. ولكن لا يمكن أن تكون هناك عفو عام، خاصة بالنسبة لأولئك المسؤولين عن الفظائع التي ارتكبت ضد حقوق الإنسان. في نهاية الحرب الأهلية في لبنان، اختار القادة إصدار عفو شامل عن جميع الفظائع التي ارتكبت خلال الصراع الذي استمر 15 عامًا. كانوا يعتقدون أن القيام بذلك سيؤمن السلام بسرعة ويسمح للبلاد بإعادة البناء. كما كانوا يأملون في حماية أنفسهم من الملاحقة القضائية. بدلاً من ذلك، شهد لبنان اضطرابات مدنية دورية حيث استمرت المظالم من الحرب في التفاقم، أحيانًا بتوجيه من قادة الصراع القدامى. لتجنب المصير نفسه، سيتعين على القادة الجدد في سوريا محاسبة مسؤولي الأسد الرئيسيين عن الفظائع التي ارتكبت خلال 54 عامًا من الحكم الاستبدادي. الفشل في القيام بذلك لن يؤدي إلا إلى تشجيع أعمال الانتقام الفردية – مما سيجعل من الصعب تأمين حل سلمي دائم.
—
لا يوجد نهج واحد يناسب الجميع لإنهاء الصراعات أو إعادة بناء ما فقد في الشرق الأوسط. تشترك الحروب التي تعاني منها المنطقة في العديد من الخصائص، ولكن لأنها مستمرة منذ سنوات، فقد طورت ديناميكياتها الخاصة. في لبنان، على سبيل المثال، التحدي ليس فقط إعادة بناء ما دمره الصراع مع إسرائيل، بل يتعلق أيضًا بإعادة بناء نظام سياسي محطم، ومحاولة إقناع حزب الله بنزع سلاحه أخيرًا، وتعزيز المؤسسات الوطنية الضعيفة. سوريا، التي دمرتها الحرب تمامًا، تحتاج إلى تسوية سياسية جديدة بالكامل. لكن سوريا يجب ألا تعيد تركيز السلطة، كما فعلت خلال عهد الأسد. أي حل يظهر يجب أن يحظى بدعم في جميع أنحاء البلاد. ويجب أن يأخذ في الاعتبار الديناميكيات المحلية التي ظهرت خلال الصراع.
أما بالنسبة إلى غزة، فإن التحديات أكثر عمقًا. قد يكون هناك سابقة تاريخية لحجم ونطاق الدمار في الإقليم. ولكن على عكس الأماكن الأخرى التي دمرت، غزة ليست دولة. إنها لا تتحكم بحدودها، وهي تحت الحصار، معزولة عن الأسواق الخارجية. تفتقر إلى جميع أنواع الموارد الأساسية، بما في ذلك المياه والغذاء والأراضي للإنتاج الزراعي أو الصناعي. في مثل هذه الظروف، لا يمكن جعلها صالحة للسكن، ناهيك عن أن تكون قابلة للحياة اقتصاديًا. وليس هناك خطة واضحة حول من سيتولى زمام المبادرة في إعادة بنائها ثم حكمها. على المدى القريب، قد تحتاج غزة إلى أن تُدار من قبل سلطة انتقالية أنشأها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة: وهي آلية تم استخدامها للمساعدة في إعادة بناء أجزاء من البلقان وكمبوديا في التسعينيات، عندما دُمرت قدرات الحكم المحلي. في النهاية، سيحتاج الإقليم إلى أن يحكمه فلسطينيون يتمتعون بدعم ديمقراطي. ولكن في الوقت الحالي، لا توجد حلول قصيرة أو طويلة الأجل معروضة.
بدون تسويات سياسية، حتى توزيع أموال إعادة الإعمار سيكون صعبًا. في الواقع، قد يؤدي تقديم المساعدة إلى خلق توترات. غالبًا ما تتلاعب الجهات الفاعلة المحلية والإقليمية بتسليم المساعدات، مما يخلق اقتصادًا مشوهًا يترك بعض الناس يشعرون بالمرارة والبعض الآخر يشعرون بالتمكين. كما يمكن أن تستخدم الجماعات السياسية المساعدات لتعزيز نفسها على حساب الحكومات.
لا يعني أي من هذه التحديات أنه لا ينبغي على مجموعات الإغاثة الإنسانية أن تغمر الأماكن المدمرة في الشرق الأوسط – وخاصة غزة – بالدعم. هناك ملايين الأشخاص في المنطقة بلا مأوى. وهناك ملايين آخرين يعانون من الجوع أو يحتاجون إلى رعاية طبية. إنهم بحاجة إلى أي مساعدة يمكنهم الحصول عليها، ويحتاجون إليها بسرعة.
بالتأكيد، هناك شرق أوسط جديد في طور التكوين. ولكن بدون حل سياسي، لن تفعل إعادة الإعمار سوى القليل على المدى الطويل. لا يمكنها إصلاح اختلالات القوة أو التوترات العرقية أو المؤسسات المكسورة التي تسبب سفك الدماء المستمر. لن تجعل القوى الأجنبية تعمل معًا، بدلاً من العمل بشكل متعارض. قد تساعد الناس في إعادة بناء منازلهم ومتاجرهم ومدارسهم حرفيًا. ولكن حتى يحل سلام دائم، قد تتحطم تلك المباني مرة أخرى عندما يعود الصراع حتمًا.
مها يحيى
[1]– نُشر في 17 فبراير 2025
https://www.foreignaffairs.com/middle-east/fatal-flaw-new-middle-east-gaza-yahya
